闽清检察创新多元守护青春之“苗”

近年来，福建省闽清县检察院立足检察职能，持续贯彻和落实未成年人保护“两法”,坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，全面提升未检工作质效，助推“六大保护”落实落地，不断推进未成年人检察工作专业化规范化社会化建设，实现“1+5>6=实”。

惩护相促，以法为刃“除害护苗”

打击犯罪再提效率，维护权益再加效果。一方面，该院对侵害未成年人犯罪“零容忍”，2020年以来，批捕、起诉侵害未成年人犯罪45人。另一方面，该院完善落实性侵害未成年人案件提前介入机制，并联合县公安局建立“一站式”取证中心，有效避免被性侵未成年人因接受多次反复询问造成二次伤害。

斩断罪恶“魔爪”，推动“入职查询”和“强制报告”制度双轨运行。为从根源消除青少年常遭“身边人”侵害风险隐患，该院联合县纪委、教育局、卫健局等部门发文规范教职员工入职查询程序，督促教育行业对有侵害未成年人犯罪记录的人员发出“从业禁止”，针对县域内教职员工从业情况累计查询4624人次，督促处理问题人员2名。该院坚持执行“一案双查”制度，推行对侵害未成年人案件中有关责任单位和人员履行强制报告义务情况“每案必查”机制，确保侵害“旁观者”积极转变为正义“守护者”。

公益诉讼护航成长，构筑全方位“安全网”。聚焦宾馆内未成年人侵害案多发情况，针对宾馆违规接纳未成年人入住问题向县公安局制发检察建议，推动公安机关监督宾馆行业规范经营,督促相关经营者签订落实“五必须”“四个报告”承诺书。通过实地调研走访全力排查校园周边安全隐患，联合县烟草局开展规范电子烟市场秩序突击检查，并就校园周围商家兜售香烟、校门口“钉子阵”等问题向相关行政职能部门发出检察建议3份，及时堵塞行业漏洞，让青少年远离危险。

多方携手，以法为篱“培土蹲苗”

“未检+监护”，缺位之爱回归。该院针对涉案未成年人家庭教育缺失、教育方式不当等突出问题，联合县妇联、县关工委、团县委等部门会签涉未成年人案件家庭教育指导工作联动机制，并成立闽清县首个家庭教育指导工作站，探索构建“发现需要家庭指导的情形—开展社会调查—启动家庭教育指导—开展跟踪回访、动态评估效果”的全链条全流程式家庭教育服务指导模式，常态化开展家庭教育指导58人次，引导“失职父母”提升监护能力。2020年以来，该院结合办案强化对监护权的监督和干预，共针对监护缺失案件制发督促监护令25份，并以定期开展家庭、社区、学校“三回访”方式持续跟踪监督，确保督促监护落到实处、取得实效。

“未检+帮教”，迷途之心知返。精准帮教罪错未成年人。深化“检察+”多元化观护帮教机制。对罪错未成年人开展分级干预，因人施策制定个性化帮教方案，打造未成年人检察社会服务（网络）平台，实现帮教预防工作全天候、全阶段远程监管互动。联合爱之翼社工组织、爱心企业开展社矫青少年“一对一”就业指导和技能培训会，为2名涉案未成年人回归社会创造条件。采取“检家社”观护模式帮教涉罪未成年人23人次，其中复学6人次，顺利就业15人次。

“未检+救助”，隐痛之伤愈合。成立未成年被害人救助工作小组，打造绿色通道，实行限时办理机制，先后为8名未成年人提供司法救助，发放救助金27万元；联合各职能部门开展低保办理、学习指导、生活帮扶等社会救助，通过建档长期跟踪帮扶，帮助未成年被害人家庭脱困、脱贫。在司法救助方面，该院探索创新由监护人、检察机关、乡镇政府三方共同参与的资金监管机制，采取“代管+发放”模式为一起性侵案件中的被害未成年人每月定额发放救助金直至成年。

德育当先，以法为霖“灌溉助苗”

礼乐入心，打造“德治+法治”教育新品牌。闽清是陈祥道、陈旸两位礼乐大家的故都，被誉为“礼乐之都”。为更好地继承发展中华优秀传统文化，该院将礼乐文化融入未成年人检察工作中，创设“礼乐教化守护‘梅’好未来”未检品牌。未检部门检察官持续深入县域内各中、小学校园调研德育课程体系建设、学生德育和心理健康教育工作现状，并就如何推进德治与法治相结合、如何实现德育课程功效最大化等问题多次与教育部门会商，参与研发以陈祥道、陈旸礼乐文化、黄乃裳爱国主义故事为引导的全学段法治文化课程。

“礼法”相融，探索“文化+帮教”挽救新模式。该院积极探索以礼乐二陈文化激活未检工作新模式，拟于白河江橄榄种植园建立“礼乐文化帮教实践基地”，尝试通过组织开展涉罪未成年人家庭教育、亲子活动等，促使青少年以情理交融、美善相济的方式切身实地感受礼乐文明魅力，引导青少年在学习和生活中形成感知礼仪、践行道德、崇法敬法的良好习惯。

多元共聚，搭建“线上+线下”普法新平台。针对家长、学生及教师等群体的不同普法需求，该院量身定制20余项“法治菜单”，坚持“你点我讲，按需授课”原则，提升普法针对性和实效性。该院深入推进未成年人法治教育工作，选派14名青年干警担任法治副校长，结合重要时间节点，常态化开展“开学第一课”“新时代检察宣传周”等法治进校园活动。为积极推行“渗透式”普法教育，该院开设“梅好未来”学法网络直播间，以直播形式讲授身边案例、分享法律知识、开展实时互动，实现全县29所中小学法治宣传全覆盖，受众4万余人次。