“吴江智造”升级检察诉讼档案流水线

　　长期以来，检察诉讼档案的整理，总是处于一种“从积累到突击”的病态循环之中，每到数量积累至不堪重负之时，就必须抽调人员、加班突击。2010年底，该院完成江苏省五星级档案升级后，就面临如何保持档案工作常态化、科学化发展的问题。该院档案工作领导小组充分发挥创新精神，以信息化应用为基础、以精细化管理为手段，在实践中摸索出了一套全新的工作方法，创建了一条高效流水线，使诉讼档案收集整理成为一个稳定的工作流，极大地精简了原有的工作量，彻底摆脱以往档案工作依靠临时突击的老办法。“吴江智造”创造了检察诉讼档案工作的全新模式。

　　一、精细化管理是“吴江智造”的“操作系统”

　　检察诉讼档案的流转，是一个数量巨大、要求精密的工作流，精细化管理是工作流得以顺畅运行的基础。如同计算机的操作系统一样，先运行什么、后运行什么、可以做什么、如何去做等，都有严格的规定，这些规定构成了一个精细化的管理体系。在诉讼档案工作中，该院制定了一整套精细的管理制度，来规范各个参与方，达到分工协作、衔接有序、保障质量、提高效率的效果。

　　一是做到分工明确。参与诉讼档案工作的人员涉及多个部门，各方分工明确，不再需要临时性抽调人员。如，软件管理员负责软件的数据更新，发布当月催收信息；业务部门书记员根据催收信息向承办人催收案卷并向档案员交接；案管部门负责电子扫描以及装卷服务；档案员则负责接收与上架等。

　　二是做到严格时限。信息发布、催收、交接、扫描、装卷与上架，均有严格的时限，任何一方不遵守时限的规定，都会给后续环节带来滞后的影响。如，软件管理员必须在3天内完成信息发布，业务部门书记员必须在12天内完成当月案卷催收。

　　三是做到标准细化。各阶段的工作都有细化标准，以规范各方的工作质量。如，业务部门书记员的工作环节，除了催收案卷外，相关的工作规范还包括组卷规范性检查、数据积累（案卷数、卷内页数、移送编号）、扫描卷完整性检查、卷内目录电子档分配到电子卷等，又如，案管扫描时，对文件夹命名、卷内图片命名、分辨率、图片格式、存放位置等，均有严密的细化规定。

　　四是做到衔接有序。为了做到合理分配各参与方的工作时段，需要对各方的衔接时间点进行合理、准确的规划与设计，如，案管部门案卡与报表核对结束的时间点是在每月末，为此，该院将软件管理员信息发布的时间点定在1-3号，书记员催收的时间点定在3-15号，扫描完成定在27号前，案管装卷与上架定在月末前。为了方便各方了解，该院专门制作了《分工时限表》，以图表的形式，明示各方工作的时段及衔接的时间点。另外，在工作质量的互相监督上，在衔接时也有明确的要求，如，针对扫描可能缺页的问题，在不同的环节均有明确的补正责任划分。