做细法律监督“小端口”，做优履职尽责“大文章”

黑龙江省哈尔滨市道外区检察院认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法忠实履行法律监督职责，坚持在办案中监督、在监督中办案，将党的二十大报告“加强检察机关法律监督工作”的要求落在“两项监督”工作中。2022年至今，道外区检察院监督公安机关立案34件，监督公安机关撤案10件。今年以来，该院纠正漏捕漏诉率为5.63%，同比上升1.85个百分点。纠正漏捕漏诉判处有期徒刑以上刑罚率为100%，同比上升33.33个百分点。侦查活动违法监督率为34.75%，同比上升26.91个百分点。道外区检察院“两项监督”质效不断提升，连续两年位列哈尔滨市检察系统第一名。

一、持续深化监督机制创新，焕发“两项监督”新生机

道外区检察院整合力量完善监督机制，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，秉持双赢多赢共赢理念，协同构建以证据为核心的刑事指控体系，完善并确立侦查监督与协作配合办公室专员轮值、立案监督、联合执法检查、提前介入、“两研一报”等制度机制。依托侦查监督与协作配合办公室，“主动监督+持续监督”，挖掘监督案源；“提前介入+自行侦查”，前移监督关口；“两研一报+检警联席”，形成办案合力。逐步打破重办案轻监督的惯性思维，变被动监督为主动监督，由不善监督到敢于监督、善于监督。

二、积极引领社会法治意识，讲好“溯源治理”新故事

从“个案个办”到“类案精办”，从“末端已病”到“溯源治理”，道外区检察院立足司法办案，推动监督效果由一案一事拓展到一类问题的治理，自觉做好预警预判、防患未然、标本兼治的工作。在办理生态环境类案件时，联合公安机关、生态环境局现场勘查并迅速移交犯罪线索，发现行政机关管理漏洞，制发社会治理类检察建议，督促行政主管部门治理污染企业，从源头上遏制了“危废”犯罪；在办理医保诈骗案件时，联合哈尔滨市医疗保障局、哈尔滨市道外区卫生健康局、哈尔滨市道外区卫生计生综合监督执法局等多部门开展座谈会，共促医保领域犯罪溯源治理；在办理网约车司机伪造证件案时，与哈尔滨市公共交通和出租事业发展中心、哈尔滨市道外区网信办、哈尔滨市公安局道外分局网监大队等部门协同发力，共同筑牢网约车出行安全网。道外区检察院以实际行动更好履行检察职能，积极探索“个案办理、类案监督、系统治理”的检察路径，推动溯源治理做深做实做细。

三、助力打造更优营商环境，赋予“涉企服务”新动能

通过刑事立案监督、撤案监督等手段，重点监督纠正涉民营企业案件“该立不立、不该立而立”、违法动用刑事手段插手经济纠纷等，保护市场主体正常生产、销售、经营。道外区检察院立足发展大局，将法律监督触角向前延伸，在最短时间、最大限度减少刑事诉讼对涉案民营企业的不利影响。该院在定期对公安机关办案情况进行抽查时发现一起假冒注册商标案件，经审查后认定涉案企业享有某商标的在先使用权，不存在假冒注册商标的主观故意，建议公安机关下发撤销立案通知书，保障了企业的合法权益。道外区检察院从每一起涉企案件做起，强化涉民营企业案件监督，做好企业合法经营的“引路人”，当好优化营商环境的“护航者”。

道外区检察院将继续以党的二十大精神为引领，以高度的检察自觉为大局服务、为人民司法，增强敢于监督的魄力，练就善于监督的本领，恪守依法监督的原则，彰显规范监督的专业，持续做优法律监督工作，把公平正义镌刻进每一个案件。