为群众办实事，是我们的职责——黄州区检察院检察服务中心为群众办实事纪实

　　马上办，是黄州区检察院检察服务中心的工作要求。不拖，不等，用最高的效率、最快的速度为群众办实事。

　　2021年11月24日下午，院12309热线电话响起，来电人是江苏南通市一家大企业的法务部主任，他投诉法院“不讲政治，违法冻结我公司的农民工工资专用账户，导致农民工工资无法发放，农民工闹事，影响社会稳定，情况紧急，要求检察院监督法院迅速解冻。”

　　检察官想：如果转给民行检察部门办理，时间来不及。检察官决定直接处理这件投诉，马上办。

　　检察官立即给法官打电话了解情况。法官说，这事南通公司发特快专递到法院投诉过，他们的投诉不属实，被冻结的账户并没有标注为农民工工资专户。

　　检察官打电话给南通，对方说：江苏没有规定农民工工资专户必须标注，南通市劳动监察部门已经开具了书面证明，证明该账户是农民工工资专户。检察官问：你公司可否提供有资金的基本账户供法院替代冻结？对方说可以。于是检察官再给法官打电话商议，法官说：冻结账户，是根据法院裁定书执行，不能随便更改，系统也没法操作。

　　事情陷入了僵局。

　　检察官再次拨通南通公司的电话：两家原告起诉你们拖欠工程款，争议大不大？既然争议不大，建议你们在法官主持下调解，把钱付了法院会立即解冻，这样一来，诉讼和冻结两个问题都解决了，还能省下一半诉讼费，一举三得，岂不更好？对方表示同意。

　　检察官第三次给法官打电话沟通，法官说：“双方先自行协商，如能达成协议把钱付了，法院立即解冻。协商不成法官再主持调解。”法官告诉检察官：武汉两家原告委托的是同一名律师。法官把律师电话给了检察官。

　　检察官第三次致电南通方面，把法官的意见告诉法务部主任。主任说，他们先前试图联系原告和解，对方不理会，只说法庭上见。检察官说：那是以前，现在法官有这个意见，他们一定会跟你们谈。

　　检察官拨通了原告律师的电话，接电话的女律师听了检察官的建议，爽快地答应了。检察官把南通公司法务部主任的电话告诉律师，让他们互加微信。检察官嘱咐女律师好好协商，以尽快拿到工程款为原则。

　　晚上，检察官打电话给女律师回访，律师说，双方已经通过微信谈好了，南通公司明天到武汉签协议，明天就能解决。

　　第二天下午，法官给检察官打来电话反馈情况：双方达成了协议，工程款已经支付，账户已经解冻，此事圆满解决。法官说，这么快就案结事了，感谢检察官的协调工作，称赞检察官是“优秀的人民检察官”。

　　一番频繁的“电话外交”，把原告与被告的纠纷、被告与法院的矛盾一并解决，节省了司法资源，维护了社会稳定。

 

　　2021年8月30日，一个瘦小的中年男子走进检察服务中心。他反映三个问题：1、在原来的工厂做了五天，老板没给工资，押金也不退。2、现在的工厂，四个月前在工作岗位上被工友殴打，公安机关不处理。3、工厂主管刁难他，干得不顺心，现在要求治伤。

　　男子提出的三个问题，只有第二个问题属于检察机关监督的范围。他是外地人，很老实的农民工，接访检察官不忍他四处奔波，就考虑把他提出的三个问题一并协调解决。检察官对男子说：“您别急，您的事儿我们马上给您办。”

　　检察官打电话给劳动监察部门，商请他们帮他讨要工资和押金，劳动监察部门的同志满口答应，让他去找他们。

　　第二个问题，检察官打电话给派出所所长了解情况，所长说情况属实，既然厂里调解不成，公安机关依法处理，可以对打人者行政拘留。

　　第三个问题比较复杂。检察官对男子说：你认为主管刁难你，是你的主观感受，主管也许认为他是正常管理。关于要求治伤的问题，检察官对他说：你四个月前被工友殴打，没有住院，也没有吃药，四个月以来一直正常工作，而且从事体力劳动，很难说你身体受到了伤害。四个月以前的事，没有产生费用，现在也不好谈赔偿。

　　检察官分析男子在工厂干得不顺心，所以旧事重提。检察官说：现在疫情过去了，工作好找，如果你在厂里干得不开心，建议你离职，我协调厂里补偿你一点钱，你另外找个工厂干。男子表示同意。

　　检察官打电话给工厂经理做工作：如果工人离职，建议厂方适当补偿。经理问给多少，检察官说数字我不定，你们协商好就行。经理满口答应。检察官对来访人说：回去找经理吧，结清工资，另外厂里愿意给你一笔钱，你辞职另找工作，找个干得舒心的地方打工吧。

　　第二天，派出所所长给检察官打来电话，说经过三方（派出所、工厂、工人）协商，已经圆满解决。

 

　　2019年9月20日，一个女士急匆匆走进来，递上律师证、投诉信。检察官一看，女士是外地律师，投诉公安机关以“暂缓会见”为由，不让她会见在押的犯罪嫌疑人，要求检察院监督。书记员把律师的投诉登记之后，律师准备回去等消息。

　　维护律师合法的执业权利，是检察机关的职责。检察官考虑外地律师路途遥远，就对她说：“您先不忙回去，我们马上给您办，您会见了再回去，可以节省时间和费用。”

　　检察官打电话打给公安局的分管领导进行沟通，那位领导说：“这个案子社会影响很大，出于维稳考虑，律师暂缓会见，不是不让会见。”

　　检察官说：“所谓暂缓会见没有法律依据。本案不是重大贿赂案件，不是暴恐案件，不是危害国家安全案件，不是涉黑案件，律师持两证一书就能会见，不需要办案机关批准。办案机关以暂缓会见的名义阻止律师会见，侵犯了律师合法的执业权利，是违法行为。”

　　检察官接着说：“我们要改变思维惯性，不要把律师当成公检法的对立面，律师也可以成为维稳的力量，也可以做正面工作。”检察官还说：“我会嘱咐律师，不利于维稳的话不要说。”

　　公安领导听完检察官的话，说：“行，就按检察官的意见办，让律师去会见吧。”

　　女律师喜出望外地说：“我多次碰到会见难的问题，只有这一次得到解决，而且是现场办公，当场解决，检察官太牛了！太谢谢您了！”

 

　　2019年10月24日，一位中年妇女走进检察服务中心大厅，说：“我咨询一个问题，孩子在学校被同学打伤了，学校有没有责任？”

　　妇女说，儿子在本市城区某初中读书，上体育课的时候，一个同学打了他，腰部受伤住院，拍片显示孩子的腰部有旧伤。对方家长听说孩子是旧伤，不肯赔偿。妇女找学校，学校也是同样的说法。现在孩子躺在医院一个多星期，住院费都是自己承担的，孩子很难过。她问：“我不懂法，就想咨询一下：这种情况，学校和对方有没有责任？”

　　听了她的诉说，检察官想：维护未成年人的合法权益，是检察机关的重要职责，家长到12309求助，我们要想办法帮她解决，维护未成年人的合法权益。

　　检察官对她说：“孩子的事是大事，我们帮您办。”

　　检察官辗转拨通校长的电话进行耐心的沟通，说：“事情发生在校园里面，又是上课期间，无论怎么说学校都有责任把事情处理好。”校长说：“检察官有什么指示呢？”检察官说：“不敢指示，是商量，是交流看法。学生在上课的时候被同学打了，老师存在管理上的过错，学校有责任。学生腰部虽然有旧伤，是因为被打才复发的，说学校和对方完全没有责任，恐怕说不过去。”

　　校长说：“如何处理这事，检察官有什么意见呢？”

　　检察官说：“我提几条供校长处理的时候参考。第一是受伤孩子的心理疏导问题。孩子住院，对方不道歉不看望，学校也不派人看望，孩子的心灵有伤害，需要对孩子进行抚慰，建议学校派老师到医院看望孩子，进行心理疏导；第二是住院费的问题，建议学校先垫付，争取学生早日康复回校上课；第三，做好调解工作，恢复两个同学的友好关系；第四，举一反三，查找漏洞，防止此类事件再次发生。”校长听完，说：“好！一定按检察官的四条意见落实。”

　　妇女喜上眉梢，开心地说：“我只是来咨询一下，没想到检察官把问题解决了！检察院的人真是太好了！”高兴地走出了检察服务中心的大门。

 

　　关爱未成年人，呵护未成年人成长，是黄州区检察院12309检察官心心念念的牵挂。

　　小菁（化名）是一个单身妈妈。丈夫患癌症，为治病花光了家里的积蓄，还借了不少债。丈夫去世后，她带着上小学的女儿相依为命。没有房子，没有固定工作，她担心生活无着，就与一个比自己大20岁的鳏夫老头同居。不久，老头把魔爪伸向了小菁的女儿，老头的罪恶持续了三年才被小菁偶然发现，小菁愤然报警，犯罪分子受到了应有的惩罚。小菁搬出了老头的家，在外面租房住，靠打零工维持生活，一个月只有一千多元收入。虽然政府为她办了低保，生活还是非常拮据。由于长期被侵害，孩子的身心受到很大的伤害，小菁想带孩子去进行心理治疗，苦于没有钱，不能如愿。

　　2019年秋季，12309检察服务中心的检察官得知了小菁的情况，决定为小菁办理司法救助。检察官教小菁写申请，又指导她到社区开来各种证明，为她办理了司法救助，小菁得到了省政法委下发的3.9万元救助款，解了燃眉之急。

　　2020年6月，上海新城集团董事长王振华猥亵幼女案宣判，王振华被判处有期徒刑五年。这个判决在网络上引起了很大的争议。检察官写了一篇文章发表在微信公众号上，从法律层面分析这个案子，进行普法宣传，同时针对如何防范幼女和少女被侵害的问题，从家长、幼女和少女自身、幼儿园和学校、社会等不同角度提出了对策。这篇文章在网络上引起了很好的反响，还意想不到地收到了4666元的读者打赏。

　　得到这笔意外收入，检察官想起了小菁母女：经过了这么大的疫情，母女俩的生活不知怎么样？检察官拨通了小菁的电话。小菁说，以前在一家餐馆打工，疫情期间几个月没有收入，上个月已经复工了，但是餐馆的生意没有以前好，工资也降了，目前还没有拿到工资，生活很困难。得知小菁母女的生活依然艰难，检察官决定把这笔意外收入捐给小菁母女。

　　检察官给小菁讲明了这笔钱的来历，表达了想把这笔钱捐给她的愿望，说：“钱不多，但是可以解燃眉之急，你可以用这笔钱为孩子改善生活，孩子正是长身体的时候，让孩子吃好点，孩子的事是大事。”

　　2020年7月3日，检察官通过微信把4666元钱转给了小菁，小菁感动之余，给检察官发了一条短信：“感谢您的关心！对我和孩子来说，这笔钱真是雪中送炭，再多的言语也表达不了我的感激之情，唯有一句：谢谢！”

 

　　今年，12309检察官用爱心、热心和细心，帮大别山一个女弃婴解决了久久未能解决的生活费问题。

　　2021年9月8日下午，一个穿着朴素头戴草帽的老人走进检察服务中心，检察官热情接待了他。

　　他是大别山区某县的单身农民，十多年前，在麻城火车站捡到一名女弃婴，抱回家抚养，在县民政部门办了收养手续，派出所给女婴上了户口。

　　他听说国家有政策，孤儿每月可领1170元生活费，于是向县民政局为孩子申请生活费，民政局驳回了他的申请。

　　他向法院起诉了县民政局，法院判他败诉，此后经过上诉、申诉，都被驳回。三级法院的理由都是：没有证据证明孩子是孤儿，县民政局处理正确。他向市检察院申请检察监督，市检察院认为法院判决正确，决定不监督。

　　三场官司打下来，时间精力和路费花了不少，条条路不通。他不甘心，今天到黄冈来，找了两家律师事务所咨询，都说不出所以然，路过区检察院，看见检察服务中心的牌子，就走进来咨询一下，看他的官司还有没有办法扭转。

　　接访检察官仔细看了他带来的一大摞材料，收养的弃婴算不算孤儿，没有一份法律文书明确指出来。

　　经过了三级法院的诉讼和市检察院的审查，此案再无司法救济途径。检察官想：这件事关系到未成年人的权益，试试还有没有其他办法，如果没有，就劝他息诉罢访。

　　检察官打电话辗转找到本市民政部门一位收养业务专家，专家说：孤儿是指无父无母的孩子，或者查找不到生父母又无人领养的弃婴。本案弃婴被收养，孩子就不是孤儿，不能享受孤儿政策。

　　检察官把专家的话告诉他，劝说他息诉罢访，帮他把资料一件件收回袋子里。在收拣资料的时候，检察官发现一本残疾证，打开一看，他是二级残。检察官连忙又给专家打电话：“他是二级残，可否享受政策？”

　　专家的回答让事情柳暗花明：二级残属于无劳动能力者，他的孩子属于“事实无人抚养儿童”，每月同样可领取1170元生活费。专家说，向村里递交申请，乡镇政府审核，报县民政局审批，只要情况属实，很快就会批下来。检察官请专家把有关文件的名称、文号、发文部门报出来，检察官详细记录下来，交给了老农，告诉他：打孤儿官司你走了弯路，此路不通，孤儿官司彻底结束了，你要息诉罢访，你回去按“事实无人抚养儿童”申请生活费吧。老农感激地说：“检察官真是好人啦！为这事我跑了好多机关，从来没有碰到检察官这么热心的人。”检察官说：“孩子的事是大事，我们要尽力想办法。”

　　不久，老农给检察官打来电话，说县民政局批了，问题已经解决，而且从他定残那天起补发孩子的生活费，万分感谢检察官为他找到了解决问题的正路。

 

　　黄州区检察院12309的检察官，热心为弱势群体做实事，他们说：“对待弱势群体，要有仁心，有耐心，弱势群体的事，我们不能推。”他们是这样说的，也是这样做的。

　　2020年1月7日，院12309热线电话响起铃声，打电话的是某乡镇一位农村老奶奶。老奶奶反映：孙子在镇中学读书，学校收取期中期末考试费共计440元。“就那么几张卷子，凭什么收那么多钱？”老奶奶气愤地说。

　　老奶奶接着说，儿子媳妇离婚多年，媳妇不管孩子，儿子在外打工，没有技能，没有赚到什么钱，孙子靠爷爷奶奶抚养。老伴七十多岁还在外面打工，快过年了还没有拿回工资，自己也是七十多岁，种点菜拿到镇上卖，非常辛苦，家里没钱，只好借钱交了考试费。听说12309热线电话为群众办实事，就打了这个电话。老奶奶一边说一边哭了起来。

　　检察官对老奶奶说：“您老先别急，我们了解一下情况再答复您，如果情况属实，一定会有人管。”

　　放下电话，检察官想：学校乱收费的问题不属于检察院管辖，但是老奶奶出于对12309热线的信任打了电话，如果告诉她向有关部门投诉，她会失望的。再说，一个没文化的农村老奶奶，她哪儿去找有关部门呢？即使她向有关部门反映了，会不会及时得到处理呢？

　　检察官决定管管这事，他拨通了教育局局长的电话，转达了老奶奶的投诉。

　　第二天，老奶奶又打来电话，说每个学生只退了40元钱。检察官再次拨通了教育局局长的电话。

　　当天下午，老奶奶第三次打来电话，说开了家长会，全部退了，每个学生退440元。老奶奶表示万分感谢检察机关。

 

　　弱势群体到黄州区检察院12309检察服务中心求助，能解决的尽量解决，难解决的想办法解决，不归检察院管的联系有关部门解决，不方便联系的热情指路，绝不冷硬横推。

　　2019年9月20日，一个农村低保户老农来到检察服务中心，说他被人打伤，要起诉不会写状纸，亲戚六眷没有一个文化人，听说检察院有个12309服务中心，专门为群众做实事，所以特地从农村找到这里，想请检察官帮忙写状纸。

　　检察官对老农说：“检察院不能帮人写状纸，但是您别急，我找一个人帮你写。”

　　检察官打电话辗转联系上老农所在的村支书，请她为老农开一份经济困难的证明，接着打电话给区法律援助中心，介绍了老农的情况，请他们接待老农。

　　检察官对老农说：你回去找村书记，拿着村里开的困难证明，带上低保证、身份证，到黄梅大戏院对面的行政服务中心一楼大厅，找法律援助中心的柜台，他们会派一个律师给你写状纸，还能帮你打官司，不要钱。老农听了检察官的话，连声道谢，高兴地走了。

 

　　2021年11月10日，一个农村老太太走进检察服务中心，一进门就大声问：“人家欠我的钱不给，你们给不给解决？”接待她的检察官说：“您别急，怎么回事，您慢慢说。”

　　老太太家在农村，为了给30多岁的老实儿子娶媳妇，家里拿出所有的积蓄，还借了亲戚的钱，通过中介在城里买了一套房子，中介公司写了承诺书，承诺成交后退还一半佣金。前几天老太太到中介公司要求退钱的时候，中介公司先前的经理离职了，现任经理不认账。她听说检察院有个12309检察服务中心，专门为群众办实事，就一路问过来。

　　“指望他们退三万块钱还亲戚的债，现在他们赖账，我怎么办呀？”老太太说着哭了起来。

　　检察官看了老太太递过来的承诺书，心想：老人没文化，让她到法院起诉，复杂的法律程序和诉讼文书对于她来说是一件很难的事。检察官决定帮帮这个来自农村的弱势群体。

　　检察官心想：劝说中介公司把钱退了，既为群众办了实事，又可以避免讼累，减少社会管理成本。检察官从老太太那里要来中介公司的电话打过去，耐心地与经理沟通：新官要理旧事，前任签下的东西你不认账，于情于法于理都说不过去，承诺书上盖了公司的章，人家打官司的话，你们怕是没有胜诉的可能性。经过检察官耐心的劝说，经理答应退钱，但数目需商议。

　　检察官对老太太说：“你到公司去吧，经理答应退钱。但是你不能想着要回一半的中介费，要扣税，还有，中介公司为你服务，要跑好多路，写好多文件，三千元服务费也应该给人家。”老太太千恩万谢：“好人啦！检察官真是好人啦！”

 

　　常常有群众到12309检察服务中心申请法律监督，对这些申请，可以转本院相应的业务部门办理。12309的检察官认为，检察服务中心是检察机关的窗口，代表了检察机关的形象，如果不发挥主观能动性，只满足于收收转转，这个机构就没有存在的价值。在办理法律监督申请当中，能够本部门便捷办理的，尽量不转办，他们说：法律监督要讲程序，更要讲效果。

 

　　2019年11月5日，一位中年男子走进黄州区检察院12309检察服务中心大厅。他反映，一家装修公司收了他20多万元却不装修。他到公安报诈骗案，公安说这是合同纠纷，不立案，却不给他不立案通知书，让他找法院；他到法院起诉，法院说这是诈骗，裁定不予受理，让他找公安。他在公安法院两头跑，像皮球一样被踢来踢去。听说检察院可以立案监督，就来找检察院。

　　检察官给公安机关打电话了解情况。办案民警答复：1、这个案子是合同纠纷，不是诈骗；2、不能给他不立案通知书。理由：这家公司收了390多家装修款，由于资金链断裂，都做了个半拉子工程放着。如果390多家都到公安机关报案，都要不立案通知书，公安机关将没法工作。

　　检察官在电话里耐心地做这位民警的工作：1、390多人都来要不立案文书，那是你的假设，不可能出现这种情况。2、群众到公安报案了，公安认为不构成刑事案件，应当出具不立案通知书，这是法律规定，是必须的。3、信访人拿着公安的不立案通知书去法院，法院再没有理由不受理。一旦法院受理了他的案子，其他人就不会找公安了，都奔法院去了。

　　公安民警被检察官说服，同意出具不立案通知书。检察官对来访人说：你先到公安拿不立案通知书，然后到黄冈中院上诉，法院不予受理的裁定书可以上诉。有了公安的不立案通知书，上诉一定能成功。

　　中年男子听了检察官的话，出门直奔公安局去了。

 

　　没有不立案通知书来申请立案监督，这样的事儿可不只一起。2019年9月4日上午，一个老农走进检察服务中心大厅。他说，半年前，因邻里纠纷，邻居用红砖打断他三根肋骨，法医鉴定为轻伤。半年来，找了派出所不知多少回，所长每次都答应处理，就是不见行动。邻居不道歉不赔偿，实在气愤。前几天听说检察院有个12309检察服务中心，专门为群众办实事，特地到检察院投诉。

　　没有不立案通知书，按规定不能受理。检察官看着老农充满期待的眼睛，心想：如果打发他出门，他会对检察院失望，认为检察院办不了事，会影响检察机关的形象。

　　检察官问了派出所所长的电话打过去，所长说，反映的情况属实，考虑到两家是前后屋的邻居，冤家宜解不宜结，想以调解为主，所以没有立案。检察官说：“司法办案与化解矛盾并不是对立的。矛盾没有得到化解，信访人的悲愤心情不断滋长，这样只能激化矛盾，积怨会越来越深，化解的难度越来越大。我建议依法立案侦查，通过司法办案化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。”经过耐心的沟通，所长答应马上立案。

　　此案很快进入了司法程序，法院依法开庭审理，就民事部份达成了调解协议，被告人当庭向被害人鞠躬道歉，法院判被告人缓刑，一场邻里纠纷终于化解。

 

　　11个故事，生动地反映了黄州区检察院12309检察官真心实意为群众办实事的情怀。检察官常说，为群众办实事，是我们的职责，我们处在检察院的窗口，直接接触群众，对待群众要有同情心、同理心，要设身处地换位思考。他们还说，群众利益无小事，怎样能够更好地为群众服务，我们就怎样做。他们用热忱的服务，体现了检察官的责任担当，体现了人民公仆的良心，体现了检察官对待弱势群体的仁心，为群众服务的真心，同时也体现了检察官的工作艺术。