怀宁县检察院：强化科技引领统筹四大检察 不断推进检察工作提质增效

 

　　一、借助定罪量刑辅助系统,为刑事检察提供高效驱动力

　　为全面落实认罪认罚从宽制度,帮助检察官精准量刑,怀宁县检察院于2019年10月引进智能定罪量刑辅助系统。该系统主要包括智能量刑预测、法律法规检索、刑事案例检索等功能。

　　该系统通过输入罪名及相关情节后,能够实现“一次操作、两套结果”,主要为理论量刑预测系统和实证量刑分析系统。理论量刑预测系统以刑事法律法规、司法解释及各省量刑指导意见实施细则为依据,实时展示预测刑期、法律依据等内容。实证量刑分析系统则依托大数据提供的案件相关指导案例,对所有类案的主刑、附加刑进行统计分析。双系统之间相互印证,最大程度实现量刑的精准化。

　　二、运用大数据,创新公益诉讼办案新模式

　　(一)打破数据壁垒和数据孤岛,创新建立数据资源池和数据中台新途径

　　怀宁县检察院大数据中心采用闭源式数据采集新技术,全面整合互联网、司法案件、政务公开、行政执法单位业务系统、投诉举报等各类数据,所有数据按照定时任务自动采集,数据汇聚形成数据资源池和大数据中心,对海量的数据进行存储、管理和调度。自2019年7月份运行以来,已经对接了卫健委、环保、国土等16家行政执法单位,采集的行政执法单位数据和互联网数据超过14万条,推送高质量案源信息700余条。同时,大数据中心对采集对接的数据进行高效的智能分类和分析研判,2019年7月,数据中心一天内发现网络餐饮安全隐患问题线索505条,保障了人民群众“舌尖上的安全”,构建了监督和被监督的良好协作关系,实现了双赢多赢共赢。

　　(二)构建智能研判模型,创新专项成案新思路

　　公益诉讼大数据中心主动发现监督点,利用非结构转结构化、自然语义识别及人工智能算法,智能化匹配研判规则引擎,将案件违法违规点和成案指数,直观呈现给检察官,形成红黄蓝三级预警。数据中心将检察官的办案经验和成案思路,提炼成计算机可识别的研判规则自动运行,目前已积累内置了55种公益诉讼案件类型的研判规则,实现了智能化高效辅助办案,2019年8月,怀宁县人民检察院在办理国有土地使用权出让领域案件时,将采集的土地招拍挂数据和对接的国土出让金缴纳数据进行比对碰撞,自动匹配研判规则,进而发现案源线索。

　　(三)建立全方位知识智库,创新辅助办案新方法。

　　数据中心按照权力清单、法律法规、类似案例、行业专家、机构鉴定等维度建立全方位的知识资源库,不仅支持自由查询检索,更能智能推荐,每一条案源,都对应智能推荐和案源高度关联的权责清单、法律法规、类似案例等,完美实现精准办案和高效办案。同时支持动态表单,关键词检索,批量采集名录等特色功能。

　　(四)运用最新科技进行辅助支撑,创新办案指挥新手段

　　数据中心可接入无人机进行实时指挥、接入数字地图对案件点进行预警,对网络舆情进行实时监控、利用移动办案平台进行现场取证,利用随手拍的投诉举报进行案源线索的补充,建立了一整套办案指挥的新体系。怀宁县检察院根据非法采矿线索,通过无人机巡查独秀山观音洞风景区,现场采集视频取证,有效支撑了案件办理。

　　(五)开展林长制、舌尖上安全等专项,创新公益诉讼等外专项办案新形式。

　　数据中心对接林业局森林资源地图,推进五绿工程,建设生态修复网上基地,对涉林的行政案件和刑事案件,开展专项治理。数据中台不断积累数据成果,构建成熟的专项成案思路、规则模型、权责清单和典型案例的资源池,可轻松开展舌尖上安全等40余种公益诉讼专项及等外领域专项活动。

　　三、找准突破口,打造民事检察强化版

　　(一)适应民事检察工作新形势,落实“精准”、“精细”办案。

　　2019年8月2日全省检察长座谈会提出,做强民事检察,加强生效裁判监督案件办理工作,注意补齐审判人员违法行为监督、执行监督短板,稳定办案规模,进一步加大办案力度。要把案件质量放在重要位置,健全案件质量保障机制,跟进案件处理情况,加强监督刚性保障,落实“精准”要求。要重点推进虚假诉讼专项监督,依法办理一批虚假诉讼监督案件及虚假诉讼中审判程序违法、司法人员违法监督案件。2020年2月25日全省检察长会议要求,要以“精准”、“精细”为牵引做强民事检察。从提升办案精准度、深化执行监督、加大虚假诉讼监督等几个方面入手。怀宁县人民检察院从中国裁判文书网民事判决书入手,结合民事调解书、执行案件裁定书和法院电子卷宗,构建民事检察大数据中心及成案思路模型,实现智能化线索筛查、智能化成案模型、智能化辅助办案。

　　(二)突破民事检察工作难点,构建15项+智能筛查模型。

　　民事检察日常工作面临三难,相关案件数量多、排查难,案件之间关联难,相关案件时间跨度大、查找法律依据难。怀宁县人民检察院立足解决这实际工作困难,通过大数据处理和分析手段,构建成案模型,智能案件线索的筛查。目前,发现审判程序违法监督案件线索70余件,其中成案5件,已立案3件,提出检察建议2件,法院回复并采纳1件;虚假诉讼案件线索160余件,其中成案130余件,由市院成立专案组办理,办理相关案件130余件。

　　依据最高法最高检公布的关于办理《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》等文件的解释指引,借鉴省内外虚假诉讼典型案例的办案思路或成案指引,从主体虚假、事实虚假和证据虚假三方面入手,总结虚假诉讼体系,覆盖民事诉讼程序的全过程。

　　四、强化非诉执行监督,开创行政检察新局面

　　怀宁县检察院充分发挥行政检察大数据的作用和优势,以行政非诉执行业务为突破口,以数据中台、知识引擎等辅助工具作为支撑,建立多种非诉执行成案模型。目前模型主要有面向法院的法院审理超期、终本执行未超三个月、无正当理由执行超期、法院不应受理而受理等专项,面向行政机关的超期申请强制执行、未缴纳罚款、化解行政非诉实质性争议等十余种专项模型。借助大数据和高效的成案模型,创新了行政单位监督与法院监督专项监督办案模式,获得了高质量案源线索,开创了“大数据+行政检察”、“互联网+行政检察”的新局面,提升了行政检察监督能力,提高了行政检察的工作效率。

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