2016年以来，赤峰市检察院依托电子检务工程，以大数据运用为引领，以点对点专线联网为载体，创新搭建电子卷宗数据共享平台，实现公检法三机关纸质案卷数字化流转，推动了“智慧检务”进入“数据流”发展新阶段。

　　以需求为导向、以共享为方向，牵头搭建平台

　　对内满足需求

　　坚持信息化以司法办案需要为导向，必须为司法服务的原则，明确“为谁建、给谁用”的问题，防止供需脱节、建用分离。成立由信息管理部门和侦监、公诉、民行、控申参加的项目研讨论证组，建立应用反馈工作机制，推动卷宗平台功能适时、动态、优化调整，时刻与工作需求保持同步合拍。

　　对外互动共享

　　打通“两个壁垒”，一个是公检法三机关之间的认识壁垒，基于该平台受益优先级为“检察院＞法院＞公安局”而产生，与检察机关相比，另外两家积极性相对不高。为打通这一壁垒，赤峰市检察院从检察长、分管检察长、对口部门三个层面进行协调攻坚。分别以“一把手”对话、分管领导走访、部门座谈等形式就平台搭建工作进行磋商交流，协同推进。另一个是卷宗数据传输平台的技术壁垒。为实现以简便、省时、节约的方式流转与共享，赤峰市检察院创新提出“点对点”联接方法，顺畅解决网络对接、专线传输、安全保密等系列技术问题，既达到通过网络传输电子卷宗的目的，又消除失密泄密的隐患，在安全可控的范围内实现共享与交流。

　　统一出入关口，构建规范有序管理机制

　　按照大数据应用推进构想，为逐步实现该平台与检察机关电子卷宗管理系统有序衔接，推动电子卷宗数据与统一业务应用系统数据有机整合，赤峰市检察院着力打造了“统一归口、集中管理”的平台运行管理模式。

　　统筹规划部署

　　与公安、法院联合制定《电子卷宗数据共享平台实施办法》，从电子卷宗制作要求和标准、流转程序、平台维护等方面规划、细化数据共享平台的管理、应用和维护，确保管理有依据，应用有抓手，维护有保障。

　　集中规范管理

　　比照统一业务应用系统集中管理模式，检察院、法院、公安局分别确定案件管理、办公室、法制部门作为平台集中管理部门，统一出入关口，统一管理，统筹协调办理各单位内设业务部门的调卷应用工作，做到分工明确，衔接有序，实时监控，全程留痕。

　　严格流转程序

　　检察院相关业务部门填写《调卷函》，部门负责人审核、分管检察长审批，案管部门通过电子卷宗数据共享平台将《调卷函》传输至法院或公安局，法院或公安局启动内部调卷程序，通过平台传送至检察院案管部门，案管部门将该案卷传至本院调卷部门。

　　积极推进应用，取得初步成效

　　自平台上线运行以来，赤峰市检察院共从法院调取民事行政监督类案卷34件82卷，从公安局调取审查逮捕类案卷13件34卷，效用初步彰显。

　　提升了调卷效率

　　与传统实地调卷模式相比，调卷时间总体下降75%。以往调取卷宗，经审批、调取、排队复印等程序后，每案平均需要2个月左右时间，有的甚至长达3－4个月，目前通过共享平台“一键传送”，至迟在15个工作日内即能完成调卷工作，有效节省了调卷时间，降低了印卷成本。

　　解放了人力资源

　　以信息化手段将检察官及检察辅助人员从简单的程序性、重复性工作中解放出来，集中精力处理司法核心业务。实现了让数据多跑路，让干警少跑腿，缓解了案多人少的矛盾。

　　确保了调卷安全

　　以调卷、出卷全程网上留痕的形式，强化安全意识，压实保密责任，确保了电子卷宗传输事前有程序管控，事中有安全审核，事后可追溯问责，既防止了失泄密现象发生，又杜绝了案卷毁损丢失。

　　实现了成果共享

　　电子卷宗的传输保存，以其可复制、可补救的特性，在公检法三机关之间达到了一次导入，永久利用，成果共享的实际效果。

　　深度推进打造，实现平台最大价值

　　在深入推进司法责任制改革和精细化管理的重要节点，搭建公检法三机关电子卷宗数据共享平台，有利于适应大数据时代要求，有利于实现检察工作精细化与信息化深度融合。开启案件卷宗“全面数据化”之门，为接下来的大数据云平台建设储备海量基础数据，推动该平台与检察机关电子卷宗管理系统的互通衔接和深度应用，是赤峰市检察院下一步工作的发展目标。

　　助推司法办案模式转变

　　主动适应“刑事案件智能办案辅助系统”全面运行的新形势，推动电子卷宗系统平台为智能司法办案新模式提供基础数据支撑。

　　服务司法责任制落实

　　目前，赤峰市检察机关司法责任制改革面上任务基本完成，绩效考核与奖金发放相衔接机制已经形成，“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的检察官办案责任制全面实施。下一步，电子卷宗系统平台要为案件质量评查提供支持，将原有的“网上+网下”评查模式升级为“网上”评查模式，提升考核质效。

　　强化律师执业权利保障

　　进一步扩大检察机关保障律师执业权利的空间。