“北大法宝”助力纪检监察智能化发展

时间:2019-11-05 14:25:00作者:新闻来源:正义网

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监察体制改革大事记

  《监察法》的颁布实施,实现了监察机关的职责法定,使得监察机关履职有了明确的法律依据,同时实现了监察对象的全覆盖,弥补了过去的监督方式存在的缺陷,为纪检监察工作的开展提供了充分的法律依据。然而,在当前的纪检监察工作实践中,仍然存在一些制约纪检监察工作的突出问题。

  工作机制方面,科学高效的工作机制尚未建立,工作方法仍在不断探索中;

  队伍建设方面,由于原监察机关、检察系统反贪污贿赂的转隶,再加上政法机关、纪检机关的职能调整,人员结构优化重组等因素,缺乏专业化纪检监察人才,办案力量短缺,人才培养和教育管理工作亟待加强;

  案件办理方面,纪检监察案件初核质效和审查调查工作水平都有待提高,部分办案人员对案件本身的分析和风险把控不够深入。

  结合纪检监察体制改革大背景,根据纪检监察办公办案的实际需求,为帮助纪检监察工作人员迅速理解和掌握纪检监察相关的业务知识,准确运用实体、程序规范等各类法律法规文件对涉嫌违纪违法行为开展全面纪律审查和监察调查工作,能全面履行监督检查、审查调查、处置职责,助力纪检监察工作人员运用互联网技术和信息化手段提高工作水平,打造适用于纪检监察领域的知识应用及办案辅助平台,可以说是正逢其时。

  为了解决纪检监察办案过程中的以上实际需求,依托“北大法宝”近30年积累的海量法律大数据信息,以及法律数据深度整合应用的独特优势,结合“北大法宝党内法规库”和“职务犯罪侦查谋略库”等现有成果,我们推出了一款为纪检监察系统量身打造的以提供知识服务、信息检索和办案辅助为核心的综合应用平台——北大法宝纪检监察知识应用平台。

  纪检监察知识库

  党纪法规库

  党纪法规库全面收录了纪检监察所需的党内法规政策文件、国家法律法规等规范文件。其中党内法规制度包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则、规范性文件、解释答复等,国家法律法规包括宪法、法律、法律规范性文件、行政法规、部委规章、司法解释、国际公约等。系统提供了多样化的检索方式和条件,为纪检监察办案人员节约了大量查询资料、分析案件的时间,大大提高办案效率,有效缓解业务压力。

  典型案例库

  依托于北大法宝司法案例库的数据基础,典型案例库收录了贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权等六大类88个罪名的职务犯罪典型案例。在此基础上,还增加了违反中央八项规定和违反整治、组织、廉洁、生活、组织纪律等多领域的典型案例,为纪检监察办案人员提供了全面、有效的参考。

  专家观点库

  专家观点库由纪检监察领域的权威专家学者从纪检监察实务办公办案、反腐倡廉、廉洁自律、执纪审查等问题公开发表的学术论文、观点评析构成。与党纪法规库、典型案例库有机结合,全方位整合成为纪检监察领域的专业化、权威化、智能化、典型化的综合知识应用平台。

  业务知识库

  业务知识库包括了日常办公所需的审查调查、 宣教信访、公文文书等常用的基础业务知识,以及纪检监察领域违法犯罪相关的业务知识。同时,支持用户对本部分内容自定义选择和导入。

  规范程序库

  规范程序库收录了纪检监察机关日常办公办案常用的内部工作规范、流程规范以及有关程序文件等,同样支持用户对内容的自定义选择和导入。

  职务犯罪办案辅助平台

  职务犯罪办案辅助平台是为纪检监察部门提供侦查线索、手段和技巧的智能专家库。

  为满足纪检监察人员对裁判文书的特殊需求,通过对相关案例和文书的要素结构化处理,实现要素检索功能。在违法案例中还将案号、审理经过、诉讼请求、辩方观点、争议焦点、法院查明、法院认为、裁判依据、裁判结果等开发为独立检索区域,以便于纪检监察人员通过智能检索功能一键获取相关信息。此外,系统还开发了自定义分析报告功能,提供自定义模型案例分析可视化结果。

  此外,系统通过文本挖掘和自然语言处理实现对职务犯罪类裁判文书深度挖掘和解析,将裁判文书中的作案手段、犯罪方法、犯罪主体、判定罪名、审理法院及所属行业、职务级别等数据信息提炼整合加工,形成系统的数据分析,并实现数据的自动分类,对涉嫌职务犯罪案件的查办调查提供高效辅助,为办案人员根据个案案情及犯罪嫌疑人特征等智能获取并提供在办案件相应的调查线索和犯罪手段指引。

  综合来看,北大法宝纪检监察知识应用平台从纪检监察办公办案实际出发,以知识服务应用和办案辅助为主线,围绕纪律审查和监察调查工作职能,全方位提供党内法规制度、国家法律法规、违纪违法典型案例、专家学者观点论文、办公办案业务知识、行为守则以及程序规范等纪检监察全领域知识检索服务。同时,平台充分结合纪检监察工作本身特点,采用可视化编排法构建知识平台,能够帮助纪检监察工作人员即时、精准地获得纪检监察领域相关业务知识,准确运用实体、程序规范等各类法律法规规章制度文件,助力提高纪检监察专业化能力。这必然会助力纪检监察队伍素质能力,以及纪检监察工作质量和效率提升。

  对此,我们满怀期许,并愿为之不懈努力。

[责任编辑:高航]
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